云开·全站APPkaiyun 与未成年人“开房”纪检组长被“双开”，争议“嫖娼”定性

8月15日，张家界市纪委发布案件通报。在24名违法违纪干部中，与刚满14岁未成年少女发生关系的慈利县国税局原党员、纪检组组长刘莉备受关注。

报道称，刘莉因“经他人介绍招嫖”被公安机关立案侦查。由于“社会影响恶劣”，他被给予开除党籍和开除公职的“双重处罚”。

事件曝光后，关于刘莉“卖淫”定性的争议不断。多位法律专业人士指出，“招揽未成年少女罪”废除后，对于14周岁以上不满18周岁的未成年少女的保护存在立法空白。

张家界市纪委发布违法案件通报。慈利县国家税务局原党组成员、纪检组长刘莉因嫖娼被“双重曝光”。网站截图

纪检官员因“嫖娼”被立案调查

8月15日，中共张家界市纪委发布《关于十八大以来全市纪检监察干部违纪违法案件24起的通知》。这24名涉嫌违法违纪的领导人员均来自纪检监察系统，或在本单位负责纪检监察工作。除了按照“违反中央八项规定”、“违反廉洁纪律”等类别进行通报外，还有不少案件被列为“其他违纪违法行为”。

“刘莉违纪案”就在这份名单上。通报显示，2016年5月，慈利县国税局原党组成员、纪检组长刘莉因介绍卖淫被公安机关查处。 2016年6月kaiyun下载app下载安装手机版，慈利县纪委决定给予刘丽开除党籍处分。同时，张家界市税务局作出决定，报湖南省税务局批准对刘丽予以开除公职。

刘力的纪检干部身份和涉嫌卖淫违纪立即引起关注。

重案组37日获悉，今年5月，刘莉在慈利县某酒店与未成年少女发生关系，并支付1100元卖淫费用。

慈利县公安局一名工作人员37日向重案组透露，与刘丽发生性关系的人是当地一名未成年少女。认定她为妓女的依据是，女孩发生关系时已年满14岁。

8月20日云开·全站APPkaiyun官网，十一届全国民主联盟代表、芜湖市政协常委周鹏安在微博上实名认证，对案件定性提出质疑。微博截图

多名未成年人涉案

重案组37日注意到，当地媒体此前已披露过此案的具体事实。公开报道显示，刘莉被捕与慈利警方破获的一起“引诱、介绍、强迫未成年人卖淫案”有关。

慈利警方向重案组三十七探证实，今年5月中旬，警方抓获多名涉嫌引诱、胁迫初中生卖淫的未成年犯罪嫌疑人。 17名犯罪嫌疑人中，未成年人11人，其中学生5人，退学、停学6人。 3名女性受害者中，有2人案发时未满14岁，均为年轻女孩。事件发生后，对7人采取刑事措施，对7人给予行政处罚，对3人进行教育训诫。

本案中，辍学未成年人小波（化名）充当“媒人”，将还在上初中的女孩媛媛（化名）介绍给刘丽，并收取800元介绍费。元。 5月14日，刘莉在慈利县某酒店与媛媛发生性关系，花费1100元。

重案组37日从慈利县公安局获悉，警方调查显示，该事件发生在距离媛媛14岁生日仅10天前。

周鹏安在微博上发布了一张题为《少女的苦难》的照片。微博截图

侦探问道

与未成年人发生关系可以定义为“卖淫”吗？

重案组37日注意到，张家界纪委通报的案情报告中，刘丽的违纪行为被称为“卖淫嫖娼”。多位法律专业人士告诉重案组三十七号探员，涉事女孩虽然是未成年人，但因已年满14岁，不能算刑法意义上的“幼女”。在定性案件时，只要案发时双方没有受到胁迫，就可以定义为“卖淫”。

北京青少年法律咨询中心律师宗春山表示，从生理角度来看，未成年人身心发育尚不成熟，自身控制力存在偏差，无法认识到自己行为的后果。虽然在法律上将其定义为“卖淫”并没有什么错，但从保护未成年人的角度来看，还是有失偏颇的。

“这样的话，如果定义为卖淫，就一定有妓女。”宗春山表示，未成年人在违背真实意愿的情况下被迫卖淫云开·全站体育APP登录，不能算作卖淫。他介绍，去年8月，全国人大表决通过了《中华人民共和国刑法修正案（九）》，废除了“卖淫未成年少女罪”。他表示，这一司法变革的背后是对未成年人权利的尊重。

涉案女孩未满18岁，是否可以认定强奸罪？

《未成年人保护法》第四十一条规定，禁止拐卖、绑架、虐待未成年人，禁止对未成年人进行性侵害。那么，在这种情况下，官员与未成年少女的性关系是否可以认定为强奸呢？

北京泽勇律师事务所律师王永杰37日向重案组介绍，根据刑法第236条规定，行为人明知对方是未满十四周岁的幼女，与他人​​发生性关系时，与她发生关系，无论对方是否自愿，都会被定罪并以强奸罪处罚；而当行为人不确定对方是否是十四岁以下的女童，且双方自愿发生性关系且未造成严重后果时，不视为犯罪。

宗春山表示，刑法的这一规定是对14岁以下幼女的特殊保护，幼女被视为不具备性交能力。因此，即使是少女自愿的性交也是无效的。 “在现行法律框架下，很难有效保护年满14周岁的未成年女性。”

当未成年人“串通”官员时，涉事两方该如何处理？

根据刑法规定，以暴力、胁迫或者其他方法强迫他人卖淫的行为，涉嫌强迫卖淫罪。在慈利警方公布的案件详情中，多名未成年人涉案。除了诱惑之外，他们的作案手法还含有暴力成分。这些涉案未成年人的责任该如何认定？

北京青少年法律咨询中心律师宗春山表示，在实际操作中，如果涉案团伙中有人年满18周岁，则需要承担主要责任。此外，年满16周岁的犯罪嫌疑人也需要承担刑事责任。 “在现实的判例中，此类未成年犯罪分子会被从轻处罚，或者被单独关押或者社区矫正。”宗春山说。

重案组37日审查相关法律法规发现，《中华人民共和国公务员法》第五十三条规定，公务员“参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动，违反职业道德和社会公德的”，依法给予处分。承担相应的责任。根据《中国共产党纪律处分条例》，党员、干部“与他人发生不正当性关系，造成不良影响的”，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予警告处分。情节严重的，给予开除党籍或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。